研究报告
让更多科研种子“开花结果” 《中国科技成果转化2018年度报告(高等院校与科研院所篇)》发布
发布时间:2019-3-22  作者:佘惠敏  来源:经济日报  浏览量:1154
导语:日前发布的《中国科技成果转化2018年度报告(高等院校与科研院所篇)》(简称《报告》)是在科技部成果转化与区域创新司的指导下,由中国科技成果管理研究会、国家科技评估中心、中国科学技术信息研究所对我国2766家研究开发机构和高等院校的科技成果转化情况进行分析研究后,组织编写的。

  日前发布的《中国科技成果转化2018年度报告(高等院校与科研院所篇)》(简称《报告》)是在科技部成果转化与区域创新司的指导下,由中国科技成果管理研究会、国家科技评估中心、中国科学技术信息研究所对我国2766家研究开发机构和高等院校的科技成果转化情况进行分析研究后,组织编写的。《报告》综合分析了这些单位科技成果转化进展和成效、典型经验等,看点多多。

  “三部曲”后看进展

  说起如何促进科技成果转移转化,业内人士往往会提及“三部曲”。这是个什么典故呢?

  科技部成果转化与区域创新司副司长杨咸武说:“2015年《中华人民共和国促进科技成果转化法》修订实施,2016年国务院颁布实施《促进科技成果转化法》的若干规定,国办印发《促进科技成果转移转化行动方案》,这3方面的工作,从修订法律、出台配套细则到部署具体任务,形成了促进我国科技成果转移转化的三部曲。”

  “三部曲”后,中国科技成果转化有了哪些进展?国家科技评估中心主任解敏表示,总体进展有4个方面:

  科技成果转化数量快速增长。2017年,2766家研究开发机构、高等院校以转让、许可、作价投资方式转化科技成果的合同金额、合同项数均增长迅速。其中,合同金额达121亿元,同比增长66%;合同项数为9907项,同比增长34%。

  科技成果转化质量不断提升。科技成果交易合同均价显著提高,转化合同平均金额为122万元,同比增长24%。

  科技创富效应进一步显现。科研人员获得的现金和股权奖励金额大幅增长,2017年达47亿元,同比增长24%,政策红利显著释放。

  支撑“大众创业、万众创新”能力不断增强。高校院所输出技术和服务的能力不断强化,技术转让、技术开发、技术咨询、技术服务水平不断提升,2017年与企业共建研发机构、转移机构、转化服务平台6457家,同比增长37%,创设和参股新公司1676 家,同比增长近33%。

  这些进展也得到了专家认可。“改革取得的成效非常明显,成果转化迈上了新台阶。”清华大学成果与知识产权管理办公室主任王燕介绍,清华大学积极落实国家各项政策,及时出台配套文件,成果转化量质齐升。2015年至2018年,清华大学共审议通过科技成果处置项目278项,涉及知识产权1836项,投资衍生企业113家。

  她表示,现在学校里的优秀成果不愁转化,刚一发出就被业界争抢。例如:自动化系青年教师刘烨斌牵头完成的“基于深度相机的动态人体三维重建技术”,在申请6项专利并发表学术论文后,迅速引起业内关注,多家国内外公司主动联系要求合作。

  “高墙”内外说服务

  《报告》并不讳言调研的机构在科技成果转化中存在的问题,比如专业服务机构与专业人才的缺乏。2766家机构中,仅9.5%(264家)的单位设立了专门的技术转移机构。而未设立专门技术转移机构的单位,多由科技管理部门负责成果转化工作,缺乏专门服务岗位;即便设立了专门岗位,其专业化服务能力也明显不足。专业化成果转化管理和服务人才也很缺乏,特别是既懂得成果转化,又具备法律、财务、市场等专业能力的复合型人才。

  “成果转化难靠什么解决?需要一支庞大的成果转化队伍。”中科院创业投资管理有限公司副总经理汪斌表示,国务院在《促进科技成果转移转化方案》中提出:要在“十三五”时期培养1万名专业化技术转移人才。目标已提出,要有步骤地、系统地往下推。

  中科院创投是中国科学院首个面向全院以及3所知名高校的科技成果转化股权投资平台,其总经理曾军介绍,成立一年来,他们已通过市场化方式集聚了近百名懂投资、具有专业技术背景的复合型人才,较快筛选孵育了近50个具有一流技术的重要成果项目,发展势头很好。

  一些专业服务机构在迅速成长并发挥重要作用。国际技术转移协作网络(ITTN)秘书长张璋介绍,ITTN是致力于促进国际技术转移合作与国际创新合作的专业组织,目前已聘请156名国际技术转移专家,协助在全球开展国际技术转移交流与合作促进工作。自2014年以来,ITTN已形成合作意向4500余个,形成项目成果近500个,创造经济效益180亿元。

  一些高校也在与社会机构合作,开展专业服务工作。“老师们做科技成果转化,不管是把成果直接给企业,还是科研团队出去创业,难免会面临着法律、财务、公司管理等方面专业知识的欠缺。”南方科技大学技术转移中心项目主管廖骁介绍,他们在科技成果转化方面加强服务,在科研团队成立公司前就为其做辅导培训,并跟律师事务所、会计师事务所建立合作关系,为科研团队提供成果转化专业服务。

  培育高价值“熟果”

  《报告》也分析了科技成果转化中存在的其他突出问题,比如“满足转化需求的高质量科技成果仍然不足”。

  这个问题是由多方面因素导致的:科技成果多为实验室阶段成果,大多不能“即时转化”,企业对科技成果“接不住、用不了”;与科技成果中试、熟化相关的平台、技术、人才和资金投入不足,成果转化关键环节相关条件保障缺乏;部分研究开发机构、高等院校的科研选题与市场需求结合不紧密,研发过程与市场脱节,缺乏市场价值较高、技术较成熟的科技成果。

  对此,成果转化工作好的单位,均通过体制机制改革实现了突破。《报告》显示,一些研发单位瞄准市场需求,注重科技创新源头设计,形成了大量高价值科技成果,在政策利好的大环境下持续转化。如山东理工大学“无氯氟聚氨酯化学发泡剂”项目实现成果转化5.2亿元,创单项成果转化金额最高纪录。

  “高校科技成果转化,如同高温烤红薯,外面迅速加热到烤焦,但里面还不一定熟透。”上海交通大学先进产业技术研究院院长助理刘群彦告诉记者,当前,他们正积极构建面向广大教师的科技成果转移转化体系,通过下放知识产权、搭建平台公司等举措,在科研合作、成果转化等方面成效显著。

  以上海交通大学“腔镜手术机器人”项目为例,学校在课题组原有公司的基础上,将知识产权转让给课题组,由课题组采用知识产权增资方式将知识产权注入公司。2019年2月,该项目成功获得A轮资金6000万元,实现了科技创业的初级目标。

  四川大学华西医院成果转化部项目主管宋驰介绍,他们自2018年起开始建立完善科技成果转化考核评价体系,已将科研成果转化纳入个人、科室、医院的考核指标中。医院还推行了将非专利技术的成果作价入股的改革尝试,2018年以系列科技成果作价8.23亿元新成立8家公司,科研人员均获得90%股权奖励。

  本次《报告》是中国科技成果转化年度报告的首次发布。期待着中国科技成果转移转化工作越做越好,让科研种子在高校和科研院所的墙外开花结果,为中国经济发展注入新动能。


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